Nansha Consensus on BRICS Arbitration Cooperation released globally
编者按
4月20日,金砖国家仲裁合作论坛暨粤港澳大湾区仲裁联盟工作会议顺利召开,金砖国家仲裁机构、粤港澳大湾区仲裁联盟14家成员单位以及仲裁界、商界、学界代表参会,共话国际商事仲裁高质量发展。经济参考报、中国新闻网、法治网、文汇网、广东新闻联播、广州新闻频道等媒体平台陆续进行宣传报道,引起了社会广泛关注。
4月20日,广州仲裁委员会南沙国际仲裁中心牵头粤港澳大湾区仲裁联盟在广东省惠州市隆重举办金砖国家仲裁合作论坛,与会金砖国家仲裁机构代表共同签署并发布《金砖国家仲裁合作南沙共识》(以下简称《南沙共识》)。本次会议以“新时代仲裁的方向与路径:开放、合作、发展、创新”为主题,是粤港澳大湾区仲裁联盟的第一次扩容会议。广东省司法厅二级巡视员黄奕、惠州市副市长陈海波以及包括金砖国家多家知名仲裁机构在内的仲裁界、商界、学界人士参与出席。
今年是“金砖国家法律论坛”召开10周年,《南沙共识》对共同促进世界范围内国际仲裁制度融合发展,凝聚国际仲裁互信合作共识具有重要作用。各机构一致认为仲裁现代化、国际化、数字化、智能化是新时代大势所趋,各方将进一步加强合作交流,共同促进国际仲裁高质量创新发展。
巴西外贸协会调解中心、巴西广州企业家协会调解中心、俄联邦工商会国际仲裁院、俄罗斯工业企业联合会仲裁中心、印度国际商事仲裁中心、印度班加罗尔国际仲裁调解中心、南部非洲仲裁院及粤港澳大湾区仲裁机构代表近百人参加了此次合作论坛。
当前世界正经历百年未有之大变局,地缘政治局势紧张,新冠疫情跌宕反复,全球经济脆弱性更加突出,地球生态系统日益失衡,各国经济发展面临着前所未有之挑战。与此同时,数字经济及智能化的蓬勃发展正加快全球经贸格局的重塑,世纪疫情的影响也将逐渐褪去,世界经济复苏萌芽初显,可以说,这是一个挑战与机遇并存的时代,是一个共渡难关、共创未来的时代。金砖五国约占世界经济体量四分之一,对世界经济增长贡献率达50%,作为世界和地区大国,体现了大国担当,加强合作,协同发展。此次《南沙共识》为国际仲裁的未来擘画了蓝图。
商事仲裁是化解国际商事纠纷的首选机制。近年来,受疫情影响,国际商事仲裁也发生着深刻的变化:
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仲裁案件呈现快增长、多样化和广覆盖的趋势。
广仲受理案件总量一直保持稳步增长, 2022年较2020年增长28%,其中涉外(含港澳台)案件增长124%。同时,案件标的额增长迅猛,2021年增长65%,2022年增长17%,今年第一季度继续保持增长,线上案件增长达4.5倍。案件类型更加多样化,由传统的民间借贷案件拓展到公司股权、证券投资、建筑工程、国际航运等多类案件。案件当事人由三年前以东南亚国家为主体扩展至今天包括美国、日本、德国、英国等全球主要经济体,覆盖全球六大洲的30多个国家,涉金砖国家的案件从零的突破到数倍增长。与此同时,近年来广仲办理的案件还实现了“质”“效”双提升,法院撤裁数逐年下降,2022年办案3万余件,办理了全省仲裁机构一半的案件,但全年被撤仅1件、不予执行仅1件,不到全国平均水平的六分之一、全省的四分之一。
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对外交流范围、类型和频次更加全面、多样和丰富。
广仲对外交往“朋友圈”不断扩大,仲裁合作从联通港澳扩大到覆盖东南亚,乃至现今遍布欧美等全球主要经济体,金砖国家的案件实现零的突破。通过连续筹办国际仲裁合作论坛、参加环太平洋律师协会年会等多种方式不断扩大广仲全球影响力和知名度。
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仲裁规则输出成效明显。
“一带一路”倡议不仅是中国企业走出去的重大机遇,同时也带来了国际商事仲裁发展的广阔市场。广仲依托“3+N”仲裁庭审模式,在仲裁规则对接中发出高质量“中国声音”。全球社会经济深受疫情影响,为打破时空限制,便利案件当事人,广仲从试水全球首个跨国远程庭审开始,进一步加快仲裁智能化建设,线上远程开庭已成为主流庭审模式。据统计,广仲现有70%的案件实现了全程线上办理。受广仲“3+N”仲裁庭审模式的吸引,俄联邦工商会国际商事仲裁院近日成功适用广仲《仲裁规则》和“广州模式”审结一起跨国经贸合同纠纷。
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互联网仲裁蓬勃发展。
仲裁源于西方,传统国际商事仲裁几乎由世界主要经济体国家头部仲裁机构垄断,随着现代信息通信技术的迅猛发展,新一轮科技革命为“互联网+仲裁”的发展提供了新的增长点。广仲以互联网仲裁为切入点,制定发布全球首个互联网仲裁推荐标准(即“广州标准”),上线全球首个APEC-ODR平台,首倡“四个共享”引领仲裁跨区域协作,创设有效衔接域外规则的“3+N”庭审模式,2022年顺应人工智能对法律影响的大潮,打造世界首个元宇宙仲裁院并高效审结首案。广仲创新打造的上述仲裁“广州名片”已日益成为探索商事仲裁国际化广州路径的新着力点。
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涉外仲裁员比重大幅增加。
近年来广仲受理涉外案件大幅增加,2022年受理涉外案件量首次超过600件,占粤港澳大湾区仲裁机构涉外案件量的56%,涉金砖国家案件量增长超过2倍,国际化程度进一步加深。同时,为适应这一新变化,广仲全球招聘优秀仲裁员,涉外仲裁员人数已达到200余人,数量翻了一番。
世易时移,变法宜矣。《南沙共识》充分体现了金砖国家适应国际仲裁新常态凝心聚力、精诚合作的共识以及金砖各国仲裁机构共同秉持开放、合作、发展和创新的理念协同扬帆起航的决心。
以开放促合作,内外联动
开放是合作的前提。习近平总书记指出,必须坚持全方位对外开放,不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。广仲始终牢记习近平总书记的嘱托,将“引进来”和“走出去”作为自身发展的两大法宝。
广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年教授指出,中国已经迈入“第三次开放”,争取国际话语权和掌握规则制定权,是中国成为强国的关键。广仲以开放的胸怀、态度和理念,创设有效衔接域外仲裁规则的“3+N”仲裁庭审模式,即以三大法系为框架结合N个国家或地域特色规则的“3+N”仲裁庭审模式。
俄联邦工商会国际商事仲裁院近日成功适用广仲《仲裁规则》和“广州模式”处理一起跨国经贸合同纠纷,这是首次有境外仲裁机构适用中国庭审模式审理案件,“3+N”仲裁庭审模式走出国门、推向世界迈出了坚实的一步。
南部非洲仲裁院主席迈克尔·库铂表示,“一带一路”和“金砖国家倡议”的范围非常广泛,探索和建立新的全球争端解决模式具有非常重要的意义,南部非洲仲裁院有幸参与其中,希望中国和非洲的主要仲裁中心更紧密地联系,以《南沙共识》签署为契机,努力让金砖国家各国人民体会到金砖合作带来的最大福祉。
以合作谋发展,互利共赢
合作是发展的基础。近年来,广仲敢为人先,不断创新和完善国际合作新机制。持续深化“四个共享”仲裁协作机制的全球推介,不断扩展广仲“朋友圈”。持续开展远程庭审技术标准、仲裁庭室、仲裁员名册与服务窗口“四个共享”仲裁协作机制的全球推介,先后与境内外59家仲裁机构签订合作备忘录,有效实现跨区域优质法律服务资源的链接。依托“四个共享”协作机制,与美国硅谷仲裁与调解中心、日本商事仲裁协会、迪拜国际仲裁中心等多家国际仲裁机构实现仲裁员共享,与台湾中华仲裁协会互认并聘任对方推荐的仲裁员,包括蒋有松在内的多位台湾地区法学专家已加入广仲仲裁员队伍,新增聘用台湾地区仲裁员增加接近一倍。近期,广仲东莞分会成功运用“广州标准”和“四个共享”协作机制办理一起涉印度籍当事人,由俄罗斯籍仲裁员担任首席仲裁员的跨国商品房买卖合同纠纷案件。
中国社会科学院国际法所国别法室副主任、副研究员毛晓飞表示,共享模式对金砖国家来说具有强大发展潜力,广仲“四个共享”机制为区域仲裁资源共享和协同发展提供了新的发展方向和路径。
以发展为向导,共创未来
发展是创新的土壤。近年来,广仲抢抓互联网仲裁发展契机,打造广州全球互联网仲裁首选地。2021年发布全球首个APEC-ODR平台。2022年5月,APEC-ODR平台被亚太经合组织列为全球三大官方合作方之一,广仲也成为21个APEC经济体中唯一获此推荐的中国内地城市仲裁机构。首宗通过APEC官网链接提交至广仲平台的仲裁案件,用时不到7天即调解结案,再次刷新ODR平台高效办案的“广州速度”。截至2023年4月,ODR平台已处理案件近500件,标的额超过55亿元,调解率约75%,平均结案周期仅33天。此外,通过ODR平台受理的涉外案件大幅增长,涉金砖国家尤其是涉印度案件实现2倍增长,其中一起涉印度当事人的国际融资纠纷案件,仅用10天即快速审结,当事人致信感谢。
印度班加罗尔国际仲裁调解中心主任特里乌文加达姆表示,金砖国家在世界经济增长中发挥着重要作用,国际贸易与仲裁紧密相连,通过与包括广仲在内的金砖各国头部仲裁机构合作,能够更好地促进金砖各国和世界各国经济发展。
广东省律师协会会长肖胜方表示,广仲首创的ODR平台为全球商事主体提供高效、易用、低成本的一站式商事争议在线解决服务,引领了跨境商事纠纷解决的创新发展。
以创新开新篇,完善治理
创新是前进的动力。近年来,广仲以创新引领发展,深化科技赋能,携手探索元宇宙等虚拟世界仲裁机制,实现“互联网+法律”的深度融合。率先建设全球首家“元宇宙”仲裁院,并在5天内裁决了全球首宗虚拟世界财产纠纷仲裁案,为妥善解决虚拟世界纠纷提供了宝贵的“广州经验”。正式上线具有“虚拟仲裁员”功能的智能机器人“云小仲”,打造24小时不间断智能受理窗口,受理的首宗案件于1个月内办结。上线类案批量智审系统,对信用卡、金融借款等类型化金融案件实行全流程线上办理,实现证据线上校验、裁决文书批量智能生成、案件材料一键电子送达,有效缩短办案周期,将仲裁秘书从简单的重复劳动中解放出来,大大提高庭审效率。2022年批量智审案件达8000余件,平均结案时间为26天,比传统审理方式快1倍。
俄罗斯工业企业联合会仲裁中心国际争议部主任亚历山大·格列别里斯基表示,创新对仲裁发展非常重要,广仲在仲裁创新发展领域走在世界前列,俄罗斯工业企业联合会仲裁中心自2017年11月开始大规模推进仲裁改革,希望不断加强与广仲等中国头部仲裁机构的交流合作,为国际仲裁业务拓展提供更多新路径。
近年来,广仲积极贯彻落实习总书记的指示精神,在推进中国仲裁现代化广州实践中进行了积极探索。
2019年,率先试水全球首个跨国远程庭审,入选广东自贸试验区制度创新案例。
2020年,发布全球首个互联网仲裁推荐标准(即“广州标准”),入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点第二批17个“最佳实践案例”,获美国、日本专家的高度赞赏并得到联合国国际贸易法委员会官网推介,“互联网+仲裁”的创新做法获评司法部第一批疫情防控和企业复工复产公共法律服务十大典型案例。
2021年,上线全球首个APEC-ODR平台,被亚太经合组织列为三大合作方之一,入选《人民日报》社指导的“我为群众办实事——2021民生示范工程”推荐案例。
2022年,APEC-ODR平台解决涉外纠纷案例入选司法部年度仲裁工作指导案例,全国仅三例。
2021年、2022年连续两年案件受理量居全国首位也是全球首位,涉外案件量跃居全国城市仲裁机构首位。
近日,英国杜伦大学国际争端解决研究所发布“一带一路”沿线国际仲裁机构公信力排行榜,从“一带一路”沿线近200家国际仲裁机构中,精选出包括欧洲8家、美洲4家在内的38家具有代表性的国际仲裁机构,广仲位列前三,获新华社等多家媒体报道,社会各界反响强烈。
下一步,广仲将在习近平法治思想的指引下,以《南沙共识》签署为契机,聚焦国际商事仲裁中国式现代化,依托仲裁国际化、数字化、智能化,一体推进广州仲裁实现高质量发展,以“开放、合作、发展、创新”的理念携手金砖国家头部仲裁机构,共建国际仲裁发展高地,为全球经济治理贡献中国仲裁力量。